建設現代測繪基準 提升服務(wù)保障能力

　　——李維森就國家現代測繪基準體系建設與應用答記者問(wèn)

　　《全國基礎測繪中長(cháng)期規劃綱要(2015-2030年)》明確提出了我國基礎測繪發(fā)展的主要任務(wù)——加強測繪基準基礎設施建設，形成覆蓋我國全部陸海國土的大地、高程和重力控制網(wǎng)三網(wǎng)結合的高精度現代測繪基準體系。在國家現代測繪基準體系基礎設施建設工程順利完成、建設成果在測繪基準服務(wù)以及各相關(guān)行業(yè)部門(mén)廣泛應用之際，記者就基準體系建設與應用情況采訪(fǎng)了國家測繪地理信息局副局長(cháng)李維森。

　　記者：國家現代測繪基準體系基礎設施建設工程歷經(jīng)4年攻堅克難，取得了豐碩成果。請您談?wù)勥@些成果已在哪些方面得到推廣應用?

　　李維森：測繪基準體系是服務(wù)國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、生態(tài)文明和國防建設的重要測繪基礎設施。新中國成立以來(lái)，我國傳統測繪基準發(fā)展歷經(jīng)幾十年，在經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國防建設等方面發(fā)揮了重要作用。但由于傳統測繪基準技術(shù)體系嚴重滯后于現代測繪技術(shù)發(fā)展，制約了測繪基準服務(wù)能力和水平的發(fā)揮，難以滿(mǎn)足當今經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的更高要求，為此我們開(kāi)展了國家現代測繪基準體系基礎設施建設。

　　國家現代測繪基準體系基礎設施建設工程于2012年啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)全國測繪地理信息工作人員4年艱苦奮戰，于2017年5月通過(guò)了驗收?；鶞使こ讨饕抢矛F代測繪空間信息技術(shù)，建設了一套全新的測繪基準基礎設施，更新了現有測繪基準成果，形成了一系列技術(shù)標準規范，這些成果陸續在國家、省級基準服務(wù)以及行業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛應用。

　　一方面，基準工程建設成果為省級測繪基準現代化建設提供基準保障?；鶞使こ探ㄔO期間已為陜西、黑龍江等近10個(gè)省份提供了成果資料，為區域基準建設與更新、經(jīng)濟建設、科學(xué)研究、防災減災等領(lǐng)域提供了基礎數據，滿(mǎn)足跨區域測繪服務(wù)對新一代、全國統一、高精度、動(dòng)態(tài)測繪基準的需求。另外，國家局與相關(guān)行業(yè)部門(mén)之間建立了數據共享共用機制，基準工程建設成果已在地震、國土、氣象、水利、交通、農業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

　　另一方面，新《測繪法》明確要求測繪地理信息主管部門(mén)建立統一的衛星導航定位基準服務(wù)系統，提供導航定位基準信息的公共服務(wù)。我局按照統籌建設、資源共享的原則，強化對基準站資源的共享利用，已將基準工程建設完成的國家級衛星導航定位基準站納入國家級站網(wǎng)，統籌海島(礁)測繪工程以及陸態(tài)網(wǎng)等建設的衛星導航定位基準站，組成了具備410座規模的國家級衛星導航定位基準站網(wǎng)，實(shí)時(shí)為衛星導航定位基準服務(wù)系統提供觀(guān)測數據。同時(shí)以國家級衛星導航定位基準站網(wǎng)為基礎，通過(guò)整合利用省級2300余座衛星導航定位基準站資源，構建了我國規模最大、覆蓋范圍最廣、超過(guò)2700座站的衛星導航定位基準站網(wǎng)，建成了1個(gè)國家級數據中心和30個(gè)省級數據中心，共同組成了層次清晰、分工明確、基準統一的全國衛星導航定位基準服務(wù)系統，促進(jìn)了國家和省級衛星導航定位應用服務(wù)的廣泛開(kāi)展，實(shí)現了跨區域、大范圍、高精度的實(shí)時(shí)定位和導航位置服務(wù)。

　　記者：基準工程建成了我國新一代測繪基準基礎設施，請問(wèn)為什么要開(kāi)展如此大規模的測繪基準建設?

　　李維森：我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展對于測繪基準的應用需求日益增長(cháng)，經(jīng)濟全球化和全球信息化也對國家測繪基準體系提出了國際接軌新要求，尤其在全球地理信息資源建設、“一帶一路”建設、“走出去”戰略實(shí)施保障等方面，都需要現代化全球測繪基準的支持與服務(wù)。

　　但我國原有的測繪基準技術(shù)體系已嚴重滯后于現代測繪技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，測繪基準基礎設施陳舊、不完善且損毀嚴重，破壞了測繪基準體系的完整性，降低了測繪基準的服務(wù)能力和成果的可用性。因此，迫切需要開(kāi)展基準工程建設，建立高精度、地心、動(dòng)態(tài)、統一的現代測繪基準體系，這對于提高我國測繪地理信息保障服務(wù)能力、滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求等具有十分重要的意義。

　　一是建立現代測繪基準體系是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的必然要求。當前，我國正處在全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)施城鎮化發(fā)展、智慧城市建設、西部大開(kāi)發(fā)等國家戰略，建設南水北調、西電東送、西氣東輸等重大工程，實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化，有效應對各類(lèi)自然災害、妥善處置突發(fā)公共事件等，都迫切需要現代化測繪基準服務(wù)。通過(guò)基準工程建設，初步建成了我國現代化的測繪基準體系，從而為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和信息化建設夯實(shí)根基。

　　二是建立現代測繪基準體系是我國建設測繪強國的必然要求。測繪基準體系發(fā)展水平是一個(gè)國家測繪綜合實(shí)力的重要體現。目前，我國測繪基準體系建設水平與歐美發(fā)達國家相比還有不小的差距。通過(guò)實(shí)施基準工程建設，我國在測繪基準領(lǐng)域已步入世界先進(jìn)行列，這對于我國加快建設測繪強國意義重大。

　　三是建立現代測繪基準體系是推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)轉型升級發(fā)展的迫切需要。當前，我國測繪地理信息事業(yè)確定了“加強基礎測繪、監測地理國情、強化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護國家安全、建設測繪強國”發(fā)展戰略和“五大業(yè)務(wù)”發(fā)展新格局，發(fā)展戰略目標的實(shí)現和“五大業(yè)務(wù)”的建設，都離不開(kāi)現代化測繪基準體系的基礎支撐，需要通過(guò)實(shí)施基準工程建立起高精度、三維、動(dòng)態(tài)、陸海統一的現代測繪基準體系，從而推動(dòng)“五大業(yè)務(wù)”協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)基礎測繪管理體制、投入機制和服務(wù)方式的創(chuàng )新，構建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局相適應的測繪地理信息保障服務(wù)體系，為推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)實(shí)現轉型升級奠定基礎。

　　記者：基準工程主要包含哪些基礎設施?

　　李維森：基準工程在現有測繪基準基礎設施基礎上，利用現代測繪空間信息技術(shù)，建設地基穩定、分布合理、利于長(cháng)期提供服務(wù)的新一代測繪基準基礎設施，具體包括5個(gè)方面：

　　一是國家級衛星導航定位基準站網(wǎng)。完成210座國家級衛星導航定位基準站建設(其中新建150座，改造60座)，共享利用已有衛星導航定位基準站200座，構成全國410座規模的國家級衛星導航定位基準站網(wǎng)，形成國家大地基準框架的主體，可獲得高精度、穩定、連續的觀(guān)測數據，維持國家三維地心坐標框架，同時(shí)具備提供站點(diǎn)的精確三維坐標及其變化信息、實(shí)時(shí)定位和導航信息以及高精度連續時(shí)頻信號等的能力。

　　二是國家GNSS大地控制網(wǎng)。建設完成了4503點(diǎn)規模(其中新建2503個(gè)、利用2000個(gè))的GNSS大地控制網(wǎng)，形成了全國統一、高精度、分布合理、密度相對均勻的國家大地控制網(wǎng)，與國家衛星導航定位基準站網(wǎng)共同組成新一代國家大地基準框架，用于維持我國大地基準和大地坐標系統。

　　三是國家高程控制網(wǎng)。建設完成了26327點(diǎn)規模的國家一等水準網(wǎng)(新埋設7227點(diǎn))，全網(wǎng)路線(xiàn)長(cháng)度12.56萬(wàn)公里，包含148個(gè)環(huán)、246個(gè)結點(diǎn)、431條水準路線(xiàn)。建立了全國統一、高精度、分布合理、密度相對均勻的國家高程控制網(wǎng)，提高了局部薄弱地區的高程基準穩定性，并獲取到高精度水準觀(guān)測數據，全面升級和完善了我國高程基準基礎設施，形成了我國新一期高程基準成果。

　　四是國家重力基準點(diǎn)。在國家已有絕對重力點(diǎn)分布的基礎上，選擇50座新建衛星導航定位基準站，進(jìn)行100點(diǎn)次的絕對重力屬性測定，屬性測定結果優(yōu)于設計指標。實(shí)現每300公里有一個(gè)絕對重力基準點(diǎn)，改善了國家重力基準的圖形結構和控制精度，形成了分布合理、利于長(cháng)期保存的國家重力基準基礎設施。

　　五是國家現代測繪基準管理服務(wù)系統。建成了由數據管理、數據處理分析、共享服務(wù)及全國衛星導航定位基準服務(wù)4個(gè)業(yè)務(wù)子系統組成的國家現代測繪基準數據中心，具備高效實(shí)用的現代測繪基準數據管理、處理分析和共享服務(wù)等業(yè)務(wù)化功能，有效提升和拓展了現代測繪基準成果應用服務(wù)的能力和范圍。

　　記者：相比我國現有測繪基準，請您談?wù)勑乱淮鷾y繪基準有哪些突出特點(diǎn)?

　　李維森：基準工程全面升級和完善了我國現代測繪基準基礎設施，提升和拓展了現代測繪基準成果應用服務(wù)能力和服務(wù)范圍。歸納起來(lái)，主要具有以下幾方面特點(diǎn)：

　　一是規模大?；鶞使こ淌瞧駷橹谷珖幠Ｗ畲蟮木C合測繪基準基礎設施建設工程。全國范圍內(除港澳臺外)一次性完成12.6萬(wàn)公里一等水準路線(xiàn)布設，是我國最高等級、最高精度的高程控制網(wǎng);4503點(diǎn)規模的GNSS大地控制網(wǎng)和360座規模的衛星導航定位基準網(wǎng)建設，全面支持BDS，兼容GPS、GLONASS、GALILEO 3個(gè)系統，也是全球最大規模的綜合地面觀(guān)測設施。

　　二是精度高?；鶞使こ探ㄔO的是我國最高等級的國家平面、高程和重力控制網(wǎng)，施工的技術(shù)要求和精度指標在所有的大地測量技術(shù)標準、規范中是最高的。其中，衛星導航定位基準站、大地控制點(diǎn)的絕對地心坐標精度達到毫米級;國家一等水準觀(guān)測精度每公里優(yōu)于1毫米，重力基準點(diǎn)觀(guān)測精度優(yōu)于5微伽。國家測繪基準服務(wù)管理系統具備每天處理600座衛星導航定位基準站觀(guān)測數據的能力，處理精度和技術(shù)性能達到國際先進(jìn)水平。

　　三是設計新?；鶞使こ淌状螌⑵矫?、高程、重力基準一體化理念融入布網(wǎng)設計，在3個(gè)方面實(shí)現了三網(wǎng)融合。第一個(gè)方面是設計了一體化的新型測量標石，既是大地控制點(diǎn)、也是水準點(diǎn)，同時(shí)又可作為重力控制點(diǎn)，實(shí)現了測繪基準屬性的融合;第二個(gè)方面是綜合考慮大地控制網(wǎng)與國家一等水準網(wǎng)布設的點(diǎn)位位置和相互關(guān)系，盡可能將大地控制點(diǎn)納入一等水準路線(xiàn)中，在全國范圍形成大量同期建設的大地控制點(diǎn)和水準點(diǎn)，為我國厘米級(似)大地水準面建立提供基礎保障;第三個(gè)方面是在衛星導航定位基準站上并置重力基準點(diǎn)，建立平面基準與重力基準的聯(lián)系。另外，與已有工程建設成果進(jìn)行聯(lián)合數據處理，建立了陸地與海域測繪基準的聯(lián)系。

　　四是難度大。完成了世界上覆蓋范圍最廣、線(xiàn)路最長(cháng)、地勢最復雜、精度最高的國家一等水準網(wǎng)的建設與更新，尤其在世界超級水準大環(huán)閉合觀(guān)測方面取得了歷史性突破，環(huán)長(cháng)5460公里，平均海拔4000米以上，橫跨新疆、西藏、青海3省區沙漠和無(wú)人區地帶超級水準大環(huán)，僅用4個(gè)月會(huì )戰就實(shí)現一次性高精度閉合觀(guān)測，環(huán)閉合差優(yōu)于1/2限差，達到我國一等水準觀(guān)測的歷史最高水平。

　　五是能力強。建立了國家測繪基準管理服務(wù)數據中心，基于地理信息技術(shù)和數據庫技術(shù)，建成了國家測繪基準數據庫管理平臺，實(shí)現了測繪基準數據成果的海量存儲、高效管理與精確處理;基于全國衛星導航定位基準站網(wǎng)，建立了全國基準站管理服務(wù)平臺，實(shí)現了全國范圍2700多座衛星導航定位基準站的數據匯集、統一管理、共享服務(wù)，能夠提供實(shí)時(shí)米級、分米級衛星導航定位服務(wù)，全面提升了我國測繪基準數據成果管理和應用服務(wù)能力。

　　記者：基準工程建設如此大規模、高標準，請問(wèn)如何保障建設成果質(zhì)量?

　　李維森：“科學(xué)精準、優(yōu)質(zhì)高效”是基準工程追求的目標?；鶞使こ探ㄔO的是我國最高等級的測繪基準，其質(zhì)量關(guān)系到各地區、各等級測繪基準的建設，關(guān)系到今后幾十年乃至更長(cháng)時(shí)期測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展，因此，基準工程實(shí)施過(guò)程中多措并舉，狠抓質(zhì)量，以確保優(yōu)質(zhì)成果。

　　一是建立管理機構，健全質(zhì)量管理制度。為加強基準工程的統籌協(xié)調、科學(xué)管理，確保施工規范、質(zhì)量可靠，國家測繪地理信息局成立了工程實(shí)施領(lǐng)導小組、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )、工程項目部，分別負責工程建設領(lǐng)導、重大技術(shù)問(wèn)題咨詢(xún)和具體組織實(shí)施?；鶞使こ讨朴喠送晟频墓こ坦芾硪幷轮贫?，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制，從第一個(gè)點(diǎn)、第一條線(xiàn)開(kāi)始，就以?xún)?yōu)質(zhì)工程的標準來(lái)要求。同時(shí)層層落實(shí)實(shí)施單位、承擔單位、技術(shù)人員、作業(yè)人員、質(zhì)檢人員、監理人員的質(zhì)量責任，出現質(zhì)量問(wèn)題問(wèn)責到人。

　　二是研制系列技術(shù)規程，嚴格按照設計施工。為保證工程高標準、高水平科學(xué)實(shí)施，基準工程在已有標準規范基礎上，制訂了更為細致的衛星導航定位基準站建設技術(shù)規程、GNSS大地控制網(wǎng)建設外業(yè)技術(shù)規程、高程控制網(wǎng)建設外業(yè)技術(shù)規程?；鶞使こ虈栏癜凑赵O計和有關(guān)技術(shù)規程施工，不允許隨意更改技術(shù)方案和指標，不允許隨意變更技術(shù)流程?；鶞使こ添椖坎砍檎{技術(shù)骨干組成專(zhuān)門(mén)的技術(shù)質(zhì)量組，及時(shí)解答技術(shù)問(wèn)題，嚴把質(zhì)量關(guān)口。

　　三是開(kāi)展全員系統培訓，實(shí)行上崗技術(shù)考核?；鶞使こ虒y繪隊伍實(shí)行全員上崗培訓，使每個(gè)作業(yè)隊員能夠熟練掌握施工要求。培訓后，項目部對每一個(gè)作業(yè)隊員、每一個(gè)作業(yè)小組進(jìn)行考核，合格后方能持證上崗。同時(shí)要求小組成員相對固定，保證最優(yōu)組合，以減少人員變動(dòng)引起的重新磨合、影響工作效率等問(wèn)題。

　　四是實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量監督，加強隱蔽工程質(zhì)量管理。要求隱蔽性工程如埋石及基準站標墩建設，引入全過(guò)程留存建設資料的管理措施，即從基坑開(kāi)挖、鋼筋骨架、基座澆灌到標石安裝、標石整飾等過(guò)程使用帶定位功能的照相機或攝像機進(jìn)行全程記錄，并作為必要資料成果上交。在土建過(guò)程中，對建成的標石采用回彈儀測試，測試結果作為標石建造質(zhì)量檢查的參考依據。

　　五是運用信息化科技手段，加強建設過(guò)程監管?；鶞使こ虒⑿畔⒒夹g(shù)應用到實(shí)施管理、生產(chǎn)監控、質(zhì)量檢查、經(jīng)費管理等工程建設各個(gè)環(huán)節，有力提高了基準工程生產(chǎn)效率和監管力度。水準觀(guān)測是基準工程質(zhì)量監管的重點(diǎn)環(huán)節，為此專(zhuān)門(mén)研發(fā)了數字水準儀控制程序，對觀(guān)測時(shí)間進(jìn)行記錄和控制，對觀(guān)測位置記錄并可回溯，確保作業(yè)人員在規定時(shí)間段進(jìn)行水準觀(guān)測，并在水準記簿過(guò)程中引入加密技術(shù)，以杜絕人為修改觀(guān)測成果。

　　六是嚴格質(zhì)量檢查驗收，確保工程總體質(zhì)量。GNSS大地控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、重力基準網(wǎng)建設嚴格執行“兩級檢查、一級驗收”制度。衛星導航定位基準站建筑工程和測繪基準管理服務(wù)系統機房改造管理采用監理制，引入第三方監理單位進(jìn)行全過(guò)程監理。經(jīng)過(guò)嚴格的質(zhì)量檢查，確保打造出一個(gè)質(zhì)量一流、經(jīng)得起歷史檢驗的優(yōu)質(zhì)工程。

　　記者：基準工程在全國范圍建設了210座衛星導航定位基準站，請問(wèn)這些基準站是如何選址的?與各省、行業(yè)、部委已經(jīng)建設的基準站又是如何統籌發(fā)揮作用的?

　　李維森：我們在國家衛星導航定位基準站的選址設計中，考慮了國家坐標系統的維持，同時(shí)兼顧了系統的實(shí)用性及地方、行業(yè)應用需求?？偨Y起來(lái)說(shuō)，主要從4個(gè)方面考慮：

　　一是基準站選址要覆蓋我國陸域國土，全國均勻分布，具有合理的分布密度，在全國各直轄市、省會(huì )城市及主要城市設站，保證這些地區基礎測繪及經(jīng)濟建設發(fā)展的需要。同時(shí)滿(mǎn)足省級基準控制，平均每省至少布設3至5站，形成穩定的基準控制結構，建立地方與國家基準的緊密聯(lián)系。二是基準站站址要選擇穩定的地質(zhì)環(huán)境，遠離中國板塊活動(dòng)斷層和密集斷裂帶50公里以上，避開(kāi)地震活動(dòng)帶等不穩定區域。三是要充分利用各地方和行業(yè)已有的基準站或新建基準站。四是基準站布設要考慮選擇與國家一、二等水準結點(diǎn)相鄰，建立國家衛星導航定位基準站與國家高等級高程控制點(diǎn)的關(guān)聯(lián)。

　　當前，我國絕大部分省(區、市)都建設完成或正在規劃建設衛星導航定位基準站網(wǎng)，氣象、地震、國土、交通及林業(yè)等部門(mén)也積極開(kāi)展衛星導航定位基準站建設工作，形成了衛星導航定位基準站快速發(fā)展的局面。但也存在較多的問(wèn)題，如建設標準不統一，水平參差不齊，資源共享機制建立難度較大等。

　　基準工程將國家級和地方衛星導航定位基準站進(jìn)行了統一設計。各省(區、市)已經(jīng)建設完成的、地質(zhì)條件及運行環(huán)境良好、符合省內均勻分布等條件的部分地方站，直接納入或升級改造后納入到國家級衛星導航定位基準站網(wǎng)。

　　國家局協(xié)同各省(區、市)測繪地理信息主管部門(mén)，研究制定了全國導航定位服務(wù)系統統籌方案，以國家級衛星導航定位基準站為核心、地方衛星導航定位基準站作為加密和補充，建設層次清晰、分工明確、基準統一、服務(wù)范圍合理的全國衛星導航定位基準服務(wù)系統，實(shí)現國家與地方基準站網(wǎng)資源的共建共享，形成更加豐富的數據資源服務(wù)于各行各業(yè)。

　　記者：您剛才提到，基準工程完成的國家一等水準網(wǎng)建設與更新是一次歷史性突破，能否具體介紹一下該工作的難點(diǎn)和亮點(diǎn)?

　　李維森：根據一等水準網(wǎng)應每隔15年復測一次的國家規范要求，我國自20世紀70年代起，對國家水準環(huán)線(xiàn)進(jìn)行了3次觀(guān)測，最近一次觀(guān)測時(shí)間為1991年至1996年。這次基準工程開(kāi)展的國家一等水準網(wǎng)建設與更新，是世界上覆蓋范圍最廣、線(xiàn)路最長(cháng)、地勢最復雜、精度最高的水準環(huán)線(xiàn)測量。按照以往3期國家水準網(wǎng)觀(guān)測經(jīng)驗，完成如此規模的水準網(wǎng)觀(guān)測任務(wù)需10至15年的時(shí)間，基準工程在國家局正確指導、工程項目部精心組織、各承擔單位的積極配合與努力下，僅用4年時(shí)間就完成全部觀(guān)測工作。

　　其中世界最長(cháng)(全長(cháng)5460公里)、平均海拔最高(平均海拔4000米以上)、高差落差最大的第139號水準大環(huán)，橫跨新疆、西藏、青海3省區沙漠和無(wú)人區地帶，自然環(huán)境和氣候條件相當惡劣，施測難度最大，是基準工程建設的攻堅任務(wù)。139水準大環(huán)的測量工作時(shí)間緊，任務(wù)重，國家局調集所屬第一、二、三大地測量隊200余名具有豐富水準觀(guān)測經(jīng)驗的測繪隊員，投入60余套儀器設備，克服重重困難，憑借著(zhù)艱苦奮斗的精神和過(guò)硬的技術(shù)，在4個(gè)月內完成超大環(huán)的閉合觀(guān)測，實(shí)現了超大水準環(huán)最短時(shí)間、最高精度的閉合觀(guān)測，環(huán)閉合差63.22毫米，優(yōu)于1/2限差，達到我國一等水準觀(guān)測的歷史最高水平。

　　記者：請您展望一下基準工程建設成果在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面將發(fā)揮哪些作用?

　　李維森：基準工程建設全面升級和完善了我國大地、高程和重力基準基礎設施，為國家地心坐標框架和區域坐標框架的建立和維持提供了一套新一代統一的測繪基準成果。這些成果將在我國國民經(jīng)濟建設、國防建設和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮重要作用，為國土資源調查、能源資源開(kāi)發(fā)、重大工程建設、城鄉規劃、國防建設、地球科學(xué)研究、智能交通、精細農業(yè)、智慧城市、天氣預報、防災減災以及大眾位置服務(wù)等提供高精度、動(dòng)態(tài)、三維的測繪基準支持與服務(wù)。在高速鐵路、南水北調、西電東送等國家重大工程建設方面，可以基于國家高等級測繪基準點(diǎn)，布設工程所需的局部基準控制網(wǎng)?；鶞使こ探ㄔO大幅提高了我國高等級平面基準和高程基準的密度和精度，解決了高等級測繪基準點(diǎn)不足的問(wèn)題，從而使國家重大工程建設布設控制網(wǎng)變得更加便捷，精度也將更高。

　　在城市應急系統建設方面，以現代測繪基準體系為基礎，建立城市綜合服務(wù)體系，提供實(shí)時(shí)位置服務(wù)、氣象預報、車(chē)輛監控、城市信息管理與應急調度服務(wù)等綜合信息，實(shí)現水、電、氣、油、醫院、通訊、消防、公安等行業(yè)部門(mén)的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)。在應對地震、泥石流等自然災害方面，基于現代測繪基準建立的長(cháng)期連續監測系統是防災減災、重建規劃的有效途徑。比如，根據對衛星導航定位基準站長(cháng)期觀(guān)測數據進(jìn)行處理分析所得到的結果，可以監測地球板塊運動(dòng)、重點(diǎn)發(fā)震區域的地殼運動(dòng);通過(guò)定期復測的大地控制點(diǎn)數據，可用于大壩變形監測，及時(shí)發(fā)現災害隱患。在氣象預報方面，全球定位系統氣象探測技術(shù)應用作為傳統氣象預報的重要補充手段，能夠獲得更加精確的預報結果。如上海氣象監測網(wǎng)站的觀(guān)測結果表明，利用空間定位技術(shù)探測水汽分布，氣象預報準確性大大提高。在地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，地理信息數據獲取、處理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，都離不開(kāi)測繪基準的支撐。通過(guò)整合利用衛星導航定位基準站，能夠加快形成全國統一的衛星導航定位基準站網(wǎng)，提供高精度導航與位置服務(wù)，促進(jìn)導航定位及位置服務(wù)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益。

　　當然，基準工程建設成果在為各領(lǐng)域提供應用服務(wù)的同時(shí)，測繪基準也會(huì )根據新的技術(shù)發(fā)展和新的應用需求進(jìn)行新的開(kāi)拓與發(fā)展。我們將進(jìn)一步推進(jìn)各類(lèi)大地測量技術(shù)的發(fā)展和融合，繼續加大大地測量基礎設施(如GNSS、VLBI、SLR、DORIS、海洋驗潮以及衛星重力等)的建設力度，促進(jìn)全球統一的大地測量參考框架的建立與維持，實(shí)現全球基準的有效統一以及幾何與物理基準的有機結合，不斷提升測繪基準的服務(wù)能力和水平，能夠為“一帶一路”倡議、經(jīng)濟全球化、“走出去”戰略的實(shí)施以及全球地理信息資源建設、全球信息化建設、國防建設、外交服務(wù)保障等提供統一的空間定位基準，在我國乃至全球經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展、生態(tài)文明建設、科學(xué)研究進(jìn)程中貢獻測繪力量，發(fā)揮應有作用。